Дело № 2-2907/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года                     г. Севастополь

Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при помощнике Токаревой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Гурко Ю. С. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -

установил:

    Гурко Ю.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Требования мотивированы тем, что отцу истца – ф.и.о. на основании совместного заседания профкома и администрации Симферопольского СМУ «Крымэнергострой» ПЭО «Крымэнерго», оформленного протоколом №, предоставлена <адрес> в городе Севастополе. Квартира была предоставлена ф.и.о. и членам его семьи: ф.и.о., ф.и.о. и ф.и.о.. В настоящее время в спорной квартире проживает истец Гурко (Вергун) Ю. С. и ее дочь ф.и.о.. Истец фактически является основным нанимателем спорной квартиры, открыто владеет указанным имуществом, оплачивает коммунальные услуги. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/24 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в связи с представленным неполным пакетом документов, предусмотренных подразделом 2.6 Административного регламента, а именно не представлена надлежаще заверенная копия выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профкома и администрации Симферопольского СМУ «Крымэнергострой» ПЭО «Крымэнерго». Вместе с тем Гурко Ю.С. полагает, что, несмотря на отсутствие у нее надлежаще заверенной копии выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, она не может быть лишен права пользования спорной квартирой, поскольку данная квартира была предоставлена на законных основаниях членам ее семьи, в связи, с чем истец была зарегистрирована по месту жительства по данному адресу. За защитой своих прав истец обратилась в суд.

    Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истца поддерживает и просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, направил в суд письменные возражения, согласно которым просил рассмотреть в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просил отказать.

    Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

    Судом установлено, что согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профкома и администрации Симферопольского СМУ «Крымэнергострой» ПЭО «Крымэнерго» было выделено жилое помещение ф.и.о. по <адрес> городе Севастополе, а также членам его семьи: ф.и.о. – жена, ф.и.о. – дочь, ф.и.о. – дочь.

    Согласно свидетельства о смерти серии I-КМ №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя, ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

    Согласно информационной справки ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь, <адрес>, наниматель ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Гурко Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, внучка – ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

    ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ф.и.о. и ф.и.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ф.и.о. была присвоена фамилия – Гурко, что подтверждается свидетельством о браке серии I-КМ №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> г. Севастополя Управления ЗАГС Правительства Севастополя.

    Гурко Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 3614 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, согласно которого она зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Так как мать истца и члены ее семьи, в том числе и сам истец, были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер.

То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истца в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Согласно свидетельства о праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ Фондом коммунального имуществ Севастопольского городского Совета удостоверено, что жилой <адрес> в городе Севастополе принадлежит государству Украина в лице органа уполномоченного управлять государственным имуществом – Министерства топлива и энергетики Украины на праве государственной собственности на основании решения сессии Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании закона Законодательного собрания Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> г. Севастополе, была внесена в Реестр собственности города Севастополя.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> г. Севастополе поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 91:01:073002:1716, общей площадью 47,4 кв. м.

Как усматривается из реестрового дела, экспликации внутренних площадей к плану жилого <адрес> в г. Севастополе общая площадь <адрес> составляет 47,4 кв. м., квартира состоит из кухни 7,2 кв. м., жилой комнаты 18,6 кв. м., коридора 6,4 кв. м, лоджии 6,1 кв. м., санузла 2,1 кв. м., кладовой 1,4 кв. м., коридора 5,6 кв. м.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договоров социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Согласно п.п.7 п.3.1.2.7 Постановления Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП (ред. от 04.06.2020) «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иных сделок, установленных законодательством).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ответчик наделен полномочиями по заключению договоров социального найма.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что отсутствие надлежаще заверенной выписки из протокола № 57 от 06 октября 1994 года совместного заседания профкома и администрации Симферопольского СМУ «Крымэнергострой» ПЭО «Крымэнерго» не может свидетельствовать об отсутствии права истца на пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Гурко Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 47,4 кв. м., кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2024 года.

Судья                                В.В. Казацкий